【编者按】韩国政坛再起波澜!国会强势通过《广播通信委员会法》,运营17年的韩国广播通信委员会(KCC)正式走入历史。这场被在野党痛批为“针对罢免李晋秀的狙击式立法”的改革,背后究竟是媒体环境升级的必然需求,还是政治博弈的精准打击?新成立的广播媒体通信委员会(BMCC)将如何重构权力天平?任期未满的KCC主席突遭自动解职,更让这场制度变革充满戏剧性。本文将带您直击法案表决现场,剖析两大政党的激烈交锋,揭开媒体监管体系洗牌背后的暗涌。

27日,韩国国会全体会议通过了由共同民主党主导的《广播媒体通信委员会法》(即《广播媒体通信委员会设立及运作法》),该法案将废除现有的韩国广播通信委员会(KCC),新设广播媒体通信委员会(BMCC)。随着法案通过,运营17年的KCC将正式落幕。原定明年8月任满的KCC主席李晋秀将自动遭解职。

当晚7时30分许,共同民主党在国会全会通过表决强行终止了在野党的无限期辩论(filibuster)。国民力量党议员为抗议法案强行通过,集体缺席了终止辩论表决及法案表决。最终这项政府改组法案以出席议员177人、赞成176票、反对1票的结果获得通过。唯一反对票由改革联盟议员李周永投下。

随着当日BMCC法案通过,自2008年成立的KCC在运营17年后宣告废止。此前一日,共同民主党主导的全会还通过了包含废除检察厅、分拆企划财政部内容的政府改组法案修订版。

当日通过的BMCC法案核心内容为废除现有KCC,新设BMCC取而代之。新设的BMCC将整合原KCC职能与科学技术信息通信部的媒体振兴业务。委员会构成采用7人体制:总统任命2人,国会交涉团体推荐5人(在野党推荐3人,执政党推荐2人),委员会内政治势力对比呈现执政党4人对在野党3人的格局。

值得注意的是,法案生效后KCC将解散,原定明年8月任满的李晋秀主席将自动去职。这是因为法案明确规定“KCC所属公务员(政务职除外)视为BMCC所属公务员”,而李晋秀是现任KCC内唯一剩余任期的政务职官员。

国民力量党痛斥此举为“针对李晋秀的狙击式立法”,并于前一日启动无限期辩论阻挠。参与辩论的国民力量党议员金장겸指出:“法案表面是体制改革,实则为排除现任李晋秀主席的针对性立法。此举企图突破宪法规定的任期保障壁垒,罢免唯一的政务职官员李主席。”

共同民主党则坚持主张这是“应对急速变化的媒体环境的重组”。共同民主党议员李柱亨表示:“广播媒体通信环境发生剧变,需要新的组织体系与之匹配,这正是制定该法的初衷。”